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手机皇冠足球投注网址:以标准实施引领行业发展

2015/4/13 10:48:39来源:中国仓储协会作者:汪名立
  “以标准改革推进市场规范,以标准实施引领行业发展,正成为标准化工作的最强音。”商务部流通业发展司副巡视员王选庆在会上表示,今年以来国家推进标准化工作力度不断加大,担保存货管理的国家标准是物流仓储行业的标准化积极探索,商务部还将适时进行实施情况评估。
 
  王选庆表示,中国仓储协会和中国银行业协会既是国家标准的组织制定单位,也是国家标准贯彻实施的组织推动单位,要切实担负起宣传贯彻国家标准的主体作用,规范发展担保存货管理要从三个方面发力:要坚持以问题为导向,充分认识担保存货管理的发展潜力;要坚持以国家标准为抓手,严格执行标准所规定的条件、责任与规范;要坚持以行业协会为主体,充分发挥引导、组织、培训与协调作用。
 
  据有关机构统计,我国目前的动产资产达到50~70万亿元,金融机构每年短期贷款余额30万亿左右,其中动产担保贷款只有5万亿左右,按西方发达国家短期贷款中60-70%为动产担保贷款的水平测算,市场潜力还有待进一步释放。据调查,目前从事担保存货管理的仓储物流企业在1000家以上,从事担保存货管理的专业公司有100家左右,规范的市场期待更大的蛋糕。
 
  王选庆认为,担保存货管理与存货担保融资是事物的一体两面,其向专业化、第三方发展是社会分工的产物,是银行专业化经营的必然结果。但长期以来,由于我国相关法律法规不完善,信用体系建设滞后,市场监管缺失,相关各方责任义务要求不明确,导致了我国担保存货管理中出现了虚开仓单、重复质押、借款人强行出货、甚至哄抢担保存货等问题。
 
  王选庆指出,担保存货管理国家标准的制定,立足于我国担保存货管理发展实际,借鉴发达国家的成熟作法,规定了担保存货第三方管理企业应具备的条件,明确了担保存货管理中贷款人、借款人与第三方管理企业三者的基本要求,提出了第三方管理企业的管理规范及评价指标。
 
  “无规矩不成方圆”。这就要求担保存货管理企业必须严格执行国家标准,检查本企业在管理条件、管理方式、仓单管理、规章制度、业务流程等方面的差距,有针对性地进行制度完善和管理提升。根据我们掌握的实际情况,建议重点从以下几个方面进行规范:一是要建立企业诚信体系与信用风险管理制度,配合贷款人开展借款人的尽职调查,防范担保存货管理的外部风险;二是要根据特定仓库的地理位置与可控程度,选择相应的监管或监控方式;三是要根据标准要求,完善担保存货监管或监控的协议条款,明确应承担的管理责任;四是要完善担保存货的入库、在库与出库管理制度,按照标准要求在公共信息平台登记公示相关信息;五是完善单证管理制度,确保仓单的真实性与唯一性;六是完善管理手段与措施,提高管理人员素质,确保担保存货的安全。
 
  他还强调,两家协会要加大宣传贯彻实施力度。一是做好组织培训、标准解读等工作;二是在组织开展担保存货管理企业评价活动中,要严格遵照国家标准的要求,坚持公开、公证、公平的原则;三是为行业规范发展加大服务力度,要加快组织制定担保存货“监管协议”与“监控协议”的示范文本,探索监制统一编码、可追溯、可用于担保融资的标准仓单,推动出台面向担保存货管理行业的“责任险”品种。四是做好行业自律,以全国担保存货管理公共平台为抓手,推动信息公开,保障相关各方合法权益。